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白银山地马拉松事故 27 人被问责!负主要领导责任的县委原书记坠楼身亡

撰文 | 熊颖琪

6 月 11 日,致 21 人死亡的甘肃白银山地马拉松事故处理有了后续!

涉事的 16 家单位及 27 名相关工作人员被追责,其中包括白银市市委书记、市长、副市长。

白银市政协原副主席、景泰县委原书记李作壁对事件负主要领导责任,其在事发后已坠楼身亡。

27 名公职人员被追责

5 月 22 日,2021 年(第四届)黄河石林山地马拉松百公里越野赛暨乡村振兴健康跑在白银市景泰县黄河石林大景区内举行,在百公里越野赛进行中,遭遇大风、降水、降温的高影响天气,造成 21 名参赛选手死亡,8 人受伤。

事件发生后,甘肃省委、省政府成立联合调查组,并邀请了相关参与调查。6 月 11 日下午,调查组召开新闻发布会,通报了最新调查结果。

据调查组组长、甘肃省应急厅厅长黄泽元在会上介绍,调查认定,这是一起由于极限运动项目百公里越野赛在强度难度最高赛段遭遇大风、降水、降温的高影响天气,赛事组织管理不规范、运营执行不专业,导致重大人员伤亡的公共安全责任事件

他还表示,事件发生还有以下几方面的间接原因:一是赛事组织管理不规范。白银市、景泰县对此次重大活动,未专题研究决策,未认真安排部署,仓促下发工作方案,致使相关部门单位准备不足,未能针对赛事活动采取有效安全措施。赛事执行单位、运营单位未制定专项安保方案和应急预案,赛事具体运行机构专业人员力量和专业能力严重不足。二是安全监管措施不落实。白银市、景泰县体育赛事管理部门未认真落实行业安全监管责任,未严格落实事中事后监管措施。三是救援力量准备不到位。四是安全保障条件不充分。

调查还认定,甘肃晟景体育文化发展有限公司对事件的发生负有直接责任,公司负责人张小燕等 5 人已正式批准逮捕,由司法机关依法追究其刑事责任。赛事主办方、承办方、协办方、执行运营方 16 家单位及其 27 名相关人员对事件的发生负有责任,应依法依纪追究责任。

经报省委批准,对事件中违纪、职务违法、涉嫌职务犯罪的27 名公职人员严肃追责问责。其中包括 5 名省管干部和 22 名非省管干部。党纪政务处分和组织处理按照干部管理权限由有关机关依程序办理。

曾鞠躬致歉的市长被记过

对主办单位及其责任人员的处理包括:对白银市委书记苏君给予政务警告处分;对白银市委副书记、市长张旭晨给予政务记过处分;对白银市政府党组成员、副市长高云翔给予党内严重警告处分。政知君注意到,白银市市长张旭晨曾于上月公开道歉。5 月 23 日上午,第四届黄河石林山地马拉松百公里越野赛伤亡救援工作新闻发布会召开。发布会一开始,全体起立,为遇难者默哀三分钟。

张旭晨表示," 作为赛事主办方,深感内疚和自责,对遇难人员表示沉痛哀悼,对遇难者家属和受伤人员表示深切慰问。" 说完,他站起来深鞠一躬。

5 月 23 日晚,白银市委书记苏君主持曾召开专题会议,听取事件进展情况汇报,安排部署后续相关工作。她在会上强调,全市上下要深刻汲取此次景泰公共安全事件的沉痛教训,深刻反思警醒,积极稳妥做好伤员救治、善后安置、事件调查、舆情引导等工作。

景泰县委原书记李作璧坠亡 上月曾看望遇难者家属

此次通报显示,白银市政协原副主席、景泰县委原书记李作璧对事件负有主要领导责任,因李作璧在事件发生后已死亡,依据《中国共产党纪律处分条例》第三十六条之规定,对其违纪问题作出书面结论,不再给予处分。

李作璧,1964 年 10 月生,甘肃会宁人,1985 年 8 月参加工作,甘肃省委党校研究生学历。2015 年 5 月,李作璧出任中共景泰县委书记。今年 2 月,其成为白银市政协副主席、党组成员,中共景泰县委书记。

据《白银日报》报道,5 月 22 日,2021 年(第四届)黄河石林山地马拉松百公里越野赛暨乡村振兴健康跑在黄河石林南山广场鸣枪开跑。当时,李作璧主持了开幕式。

发生事故后,李作璧曾参与到现场救援中。据媒体报道,村民罗维辉在救人途中遇到李作璧,李作璧表示自己走不动了,让罗维辉一行先走,赶紧去救人。

5 月 23 日晚,白银市召开专题会议,汇报黄河石林马拉松百公里越野赛事件进展情况,并安排部署后续相关工作。会上,李作璧汇报了景泰县相关情况。

一天后,白银市市长张旭晨到景泰县看望事件受伤人员和遇难者家属,李作璧一同前往,这也是他最后一次出现在媒体公开报道中。

6 月 11 日,甘肃省委、省政府成立联合调查组在新闻发布会上通报了景泰县委原书记李作璧死亡一事。

据甘肃省公安厅副厅长李明介绍,6 月 9 日,警方接到报警称一男子从自家坠楼身亡,经核查,坠楼男子为景泰县委原书记李作璧。目前警方已排除他杀,具体情况正在进一步调查中。

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重返白银马拉松最惨烈赛段,村民:遇难者躺在路边,没看到补给点

5 月 22 日举行的甘肃白银黄河石林山地马拉松百公里越野赛,演变成一场 21 人遇难的惨剧。据多名幸存者讲述,事发的 CP2 至 CP3 赛段,是整个越野赛场地最险峻、难度最大的赛段,也是人员死亡最惨烈的赛段。

5 月 24 日,极目新闻记者来到现场,跟随村民重走事发赛段 CP2 至 CP3 段。记者从下午 4 时出发登山,到晚上约 7 时抵达 CP3 梁梢窑洞,期间历时 3 个多小时。

村民介绍,此次越野赛的赛程中只有 CP1 至 CP2 段在黄河石林景区内部,大部分赛道属于无人区,海拔整体在 2000 米上下。

遇难者身体僵直躺在赛道上

5 月 24 日,极目新闻记者跟随村民朱先生乘车前往赛程 CP2 至 CP3 赛段,车辆行驶道路右侧是黄河上游流域,左侧则靠近山体。途经水泥和碎石路段后,车辆到达山脚下。

在其中一段山路上,记者看到半山腰处地面散落了几张棉被,该位置地势较平缓。朱先生介绍,22 日事发后,村民们自发组织人员携带棉被和医药、食品等保暖应急物资,参与搜救。这些棉被用来给救下山的失温选手防寒保暖,山路上还有很多。

经过一长段陡坡,极目新闻记者和朱先生来到 CP2 至 CP3 赛道上,该赛道周边全是陡坡,没有正规道路,记者只能沿着羊肠小道蜿蜒而上。在部分路段地面上,时不时会有类似标记的小红旗出现,有的用杆子插在土里,有的则被石头压着。

朱先生回忆,事发当日飘着大雨,风力有 7、8 级,甚至出现了罕见的冰雹天气,能见度较低。他说,消防、民间救援队和其他自发组织的村民都在寻找被困选手。一路上,他发现了部分躺在路边地面的选手,他们的身体已经变得冰凉僵硬,只穿着短衣短裤,没有其他保暖装备,部分选手口吐白沫,已经没有了呼吸,三三两两躺倒在路边。

朱先生告诉极目新闻记者,参与搜救的消防救援人员,专业、民间救援队,会在发现遇难者的位置插一个小红旗作为标记,便于开展搜救。

说到此处,朱先生眼眶有些湿润。他说,看到选手穿着单薄,天气又那么冷,真不知道他们有多难受。但由于被困选手较多,后面还有很多人需要救援,他只能把随身携带的保温毯包在他们身上,希望他们可以慢慢醒来,再上报给消防部门和民间救援队,他们好继续搜寻被困的幸存者。

60 多名村民救下近百名幸存者

在登山途中,极目新闻记者发现山路很陡峭,没有完整的道路可以行走。只能蜿蜒绕行而上,大部分都是羊肠小道,地面土壤较光滑,脚底偶尔会打滑,需要手脚并用攀登。越往上走,风力越大,甚至需要弯腰保持平衡才能前行。

朱先生称,今日天气晴朗,风比较大,事发当天是大雨天气,风力等级更高。CP2 至 CP3 赛段需要爬升 1000 米,坡度陡峭,路段十分难走。他回忆,事发当日村民参与救援到山顶时,雨水已成冻雨。发现被困参赛选手后,村民用保温毯和棉被给他们取暖。

事发后,一名参赛者高先生曾撰文写道,他在经过 CP2 赛段后迎着逆风,风力已达到 7、8 级。他在爬升过程中感到体温越来越低,感觉再往上走失温会更严重,他决定退赛下山,随后因此幸存。

朱先生所在的常生村村委会主任罗先生告诉极目新闻记者,22 日的天气情况较为恶劣,风雨不断,气温较低,甚至下起了冰雹。黄河石林景区就位于村子附近的山上,因海拔相对较高,山上温度普遍比村里低很多。22 日下午,接到当地部门通知,村民得知 100 多名参赛选手因失温被困山上,村民自发报名参与救援。60 多名村民从山脚下出发,抱着棉被带着厚外套,徒步将近 1 个半小时后抵达山顶。在此过程中,村民们发现并搜救了近百名幸存者,并用车辆将他们安全接回山下。

罗主任介绍,22 日晚,参与救援的村民在山上彻夜搜救。23 日凌晨 2 时,村民在马拉松越野赛的 CP2 到 CP3 赛段发现了 2 名失温的参赛选手,村民用棉被包着选手,将他们安全转移到山脚下。

全程参与搜救的村民告诉极目新闻记者,在 CP2 到 CP3 近 20 公里的赛段上,他没有发现任何搭建的帐篷、补给点和工作人员。记者徒步全程,除了部分路段地面设置的小红旗标识,也没有看到任何关于补给的物品。

目睹生命逝去内心如刀割

朱先生告诉极目新闻记者,因 CP2 至 CP3 赛段路况复杂多变,他是选择在该赛段山脚下出发登山参与救援。22 日下午 4 时许,他开始登山救援,当时他带了 4 个油饼、一瓶水,骑摩托从家出发上山,半路遇到了警车,由于警车无法上山,警察把一些衣服捆在了他们的摩托车后座上,让他帮忙带上山。直至 23 日下午,他结束搜救才下山,中间他都没有吃过饭。在此期间,他亲眼见到了 18 名遇难者,他说,看到一个个鲜活的生命因一场越野比赛而逝去,内心如刀割一般。

在此过程中,朱先生还挽救了一个参赛者的生命,那是来自重庆的参赛选手王先生。22 日下午,他发现一名失温后被冻得奄奄一息的男选手,赶紧用保温毯将他包裹,并掰开随身携带的油饼和水喂给他,在吃了半块油饼后,王先生渐渐恢复了体力,体温慢慢恢复正常。随后,救援队人员将其送至山下。

23 ,幸存者王先生在电话中告诉朱先生,自己的腿已经恢复知觉了。朱先生说,这样的悲剧面前,没人会见死不救,只要能够救活一名幸存者,都是值得的。

李作璧去年 9 月曾亲自为梁晶颁奖

如果不是此次 "5 · 22" 事故,外界可能不会注意到景泰县,也不会知道这个 2019 年才摘帽的 " 贫困县 ",与黄河石林景区之间有着一段怎样艰险的 " 生死缘 "。

据景泰县人民政府官网,景泰县位于甘肃省中部,地处黄土高原与腾格里沙漠过渡地带,河西走廊东端,最高海拔 3321 米,最低海拔 1276 米。该县地貌包含山地、丘陵、平原、河谷、盆地、沙漠等,其中山地丘陵约占总面积的四分之三,人口仅有 23.89 万。2011 年,景泰县被列入国家六盘山片区扶贫重点县,是甘肃省 58 个集中连片特困县之一。2019 年 4 月 28 日,甘肃省政府批准景泰县正式退出贫困县。

艰苦的自然环境让景泰县长期处于贫困状态,但也赋予了当地奇瑰的自然景观资源。景泰县有黄河石林国家地质公园、寿鹿山国家森林公园、永泰龟城、五佛沿寺、大敦煌影视城等多个景区。其中最有影响力的,还是黄河石林。

2020 年 7 月,李作璧考察黄河石林景区天然气点供工程项目

黄河在景泰县境内流经 112 公里,造就了石林景区。黄河石林地质公园形成于 210 万年前的下更新世五泉山组洪积沙砾岩层,是由新构造运动、雨洪侵蚀及重力崩塌等作用形成的峭壁、岩柱组成的峰林和峰丛地貌景观,距县城 70 公里。

2018 年,黄河石林大景区登上《纽约时报》发布的 "2018 全球必去的 52 个目的地 " 榜单,同年被确定为全省重点打造的 11 个标志性大景区之一和旅游度假示范区。这也是景泰县唯一的 4A 级景区。

为了利用好这张旅游牌,近年来,白银市、景泰县投注了巨大的心血。

以 2020 年为例,2020 年 4 月 5 日至 7 日,黄河石林举行了疫情后恢复旅游产业的自驾游活动,6 月 20 日至 22 日举行第二届黄河石林浪板儿速降赛,9 月 20 日举行 " 陇越骑联 2020 穿越丝绸之路(国际)山地自行车排位赛 ",9 月 29 日至 30 日举行 " 白银乡村振兴第一跑 · 第三届黄河石林山地马拉松百公里越野赛暨白银市第四届黄河风情文化旅游节 "。

此外,2017 年至 2018 年,黄河石林景区还曾举行羊皮筏子漂流大赛、万人徒步大赛、国际自行车越野赛、国际雪联越野滑雪夏季滑轮积分赛。赛事频繁的背后,是白银市、景泰县希望借旅游发展经济的梦想。

其中最具影响力的,还是 " 黄河石林山地马拉松百公里越野赛 "。2018 年 5 月 20 日,第一届比赛开赛前,李作璧接受 CCTV 记者采访时,用带有浓厚甘肃口音的普通话说,该赛事旨在 " 使参加活动的人在运动过程中感受黄河石林的奇特景观,体验独特的旅游资源,同时也借此方式向全国、全世界宣传黄河石林,让大家都来这里运动、观光 "。

2020 年 9 月 29 日第三届黄河石林越野赛,梁晶获得冠军,为他颁奖的正是县委书记李作璧(左)

2020 年,受疫情影响,第三届黄河石林越野赛推迟至 9 月 29 日举行,当天比赛结束后,李作璧与几位县委领导为百公里、二十一公里比赛男、女组的获奖者颁奖。

据景泰县融媒体当时的报道,百公里越野赛冠军为来自安徽的梁晶,成绩为 8 小时 39 分," 令人惊叹敬佩的是,他已经连续三年摘得该项赛事的桂冠。来自贵州省贵阳市的选手赵家驹获得男子组第二名。" 当时留下的照片中,梁晶冲过终点时,电子牌数字显示 "08:38:57"。

随后,梁晶对着记者的麦克风说," 这是我参加的几百场比赛里最高速的赛道!" 给冠军梁晶颁奖的,是县委书记李作璧。冠亚季军站在领奖台上合影时,梁晶也和李作璧站在一起。

2020 年 9 月 29 日第三届黄河石林越野赛,梁晶获得冠军,颁奖台上,梁晶和李作璧(右三)站在一起

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